凤凰网电脑版-官方网站 0319-63714110

新《民促法》配景下,民办职业院校生长现状、瓶颈及对策

作者:凤凰网电脑版 时间:2021-05-19 00:29
本文摘要:在新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及配套政策颁布施行后,民办职业院校生长出现出新面目,同时也面临诸多新问题。2019年,国务院颁布《国家职业教育革新方案》,《职业教育法》修订案面向社会征求意见,2016年11月7日,全国人大常委会作出修改《中华人民共和国民办教育促进法》的决议(以下简称“新法”),确立了对民办学校实施营利性与非营利性分类治理的执法构架。

凤凰网电脑版

在新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及配套政策颁布施行后,民办职业院校生长出现出新面目,同时也面临诸多新问题。2019年,国务院颁布《国家职业教育革新方案》,《职业教育法》修订案面向社会征求意见,2016年11月7日,全国人大常委会作出修改《中华人民共和国民办教育促进法》的决议(以下简称“新法”),确立了对民办学校实施营利性与非营利性分类治理的执法构架。

2016年12月,国务院印发《关于勉励社会气力兴办教育促进民办教育康健生长的若干意见》(简称《若干意见》);中共中央办公厅印发《关于增强民办学校党的建设事情的意见(试行)》。与此同时,教育部会同相关部门团结颁布《民办学校分类挂号实施细则》和《营利性民办学校监视治理实施细则》。以上有关民办教育的执法法例及系列政策文件被称为“民办教育新法新政”。

随着民办教育新法新政的深入实施,民办职业院校生长进入新阶段,出现新面目,但分类治理对于民办职业院校来说既是机缘也是挑战,民办职业院校如何通过外部情况助推自身革新,走出生长瓶颈期,是新法新政配景下民办院校亟须解决的重大课题。一、民办职业院校生长的配景和基本现状追溯历史,革新开放后,民办职业教育悄然兴起,1982年12月,第五届全国人民代表大会第五次集会上提出了“两条腿”办教育的目标,并在重新修正通过的《中华人民共和国宪法》中划定:“国家勉励团体经济组织、国家企业事业组织和其他社会气力依照执法划定举行种种教育事业。”这是我国第一次将社会气力办学作为国家教育事业的组成部门作出原则性划定。

1985年5月,中共中央公布的《关于教育体制革新的决议》中指出“生长职业技术教育,地方要勉励和指导国家企业、社会团体和小我私家办学”,强调生长职业教育要努力开拓社会气力办学。1987年,国家教育委员会针对民办教育公布了第一个规章制度《关于社会气力办学的若干暂行划定》,明确划定了社会气力办学的主体。这是继1982年《宪法》首次提出社会气力办学后,第一个关于社会气力办学的法例性文件,今后民办教育有了法例层面的政策依据。

20世纪90年月后,陪同经济体制革新,民办职业教育进入快速生长期。1996年第八届全国人大第十九次集会通过的《中华人民共和国职业教育法》明确划定“国家勉励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民根据国家有关划定举行职业学校、职业培训机构”,使得民办职业教育生长有了执法保障。

进入21世纪以来,康健连续生长和全面依法治教成为民办职业教育的主旋律。2002年,国务院公布《关于鼎力大举推进职业教育革新和生长的决议》,提出要形成政府主导、依靠企业、充实发挥行业作用、社会气力努力到场的多元办学格式,并对民办教育给予相关支持的优惠政策后,同年12月,《中华人民共和国民办教育促进法》颁布,确立了民办教育的执法职位,促进了民办职业教育的快速、康健、规范生长。2005年,国务院颁布《关于鼎力大举生长职业教育的决议》,进一步明确了职业教育的定位,完善了支持民办职业教育的政策,使民办职业教育真正走上规范化的生长门路。为进一步促进民办职业教育康健生长,《国家中恒久教育革新与生长计划纲要 (2010—2020年)》提出形成以政府为主体、全社会努力到场的民办职业教育生长计谋,并提出了若干勉励支持民办职业教育生长的详细政策和引导民办职业教育康健生长的相关措施。

2014年国家出台的《国务院关于加速生长现代职业教育的决议》中划定,社会气力举行的职业院校与公办职业院校具有同等执法职位,依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。随着教育革新进入深水区和攻坚期,民办职业教育在生长壮大的同时也面临着法人属性不清、产权制度缺失、优惠扶持政策难以落实等一系列制度难题。2016年,第十二届全国人大第二十四次集会审议通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决议》,从执法层面明确了营利性和非营利性民办学校的分类尺度,确立了两类学校各自适用的政策体系,开启了民办职业院校分类治理、分类扶持、分类规范的新时期。民办职业院校主要包罗民办中等职业学校和民办高职院校。

详细有五种开办形式:一是由民营企业出资举行,二是由小我私家投资开办,三是由民主党派、社会团体等其他社会气力举行,四是少数民办高职由中外互助举行,五是由公办学校转制而来。(一)民办高职院校生长状况革新开放以来,民办高职院校只管步履艰难,但其生长却是局势所趋。总的来看,2000年前民办高职教育生长缓慢,学校数年均增长率只有23.8%,在校生数增速也较缓慢。

1999年我国实施高等教育扩招政策后,有限的公办高等教育资源无法满足急剧增加的高等教育入学人数,这给民办高职教育提供了难过的生长机缘。2000年开始,民办高职院校出现蓬勃生长态势。2010年相较1996年,民办高职院校数增长了约14.4倍,在校生数增长了约153.6倍,尤其2002年前后泛起“井喷”式跃进,学校数和在校生数翻倍增长,高等教育扩招促进了民办高职院校快速生长。2010年后,民办高职院校进入平稳生长期,在校生数逐年增加,虽然个体年份学校数有所淘汰,但总体生长呈上升趋势。

2016年后学校数和学生数稳步增长,说明新《民促法》及相关配套文件给全国民办高职院校在治理革新、权益掩护、优惠扶持和稳定队伍等方面带来了正面效应, 缔造了良好的内外部生长情况(表1)。随着我国高等教育进入后普通化阶段,提高高等教育质量成为高等教育生长主旋律,对民办高职院校来说,以规模扩张为特征的外延式生长已成为已往时,提升民办高职院校的质量和特色迫在眉睫。

值得关注的是,自2014年6月国务院出台的《关于加速生长现代职业教育的决议》提出“探索生长本科条理职业教育”以来,部门高职院校“专升本”升格成应用型本科高校。2018年12月,教育部启动本科条理职业教育学校结构,把15所民办高职院校列为本科职教革新试点学校。

2019年5月,国家教育部门宣布全国首批本科条理职业教育试点院校更名效果,泉州职业技术大学、重庆机电职业技术大学、广东科技职业技术大学、南昌职业大学等15 所专科条理的职业学校均由“学院”更名为“大学”。2020年1月,教育部又宣布了第二批6所高职院校升格为本科条理职业学校,其中5所是民办高职院校。2020年4月3日,教育部公布《关于组织开展本科条理职业教育试点专业设置论证事情的通知》后,35所职校以此为契机率先启动了专业设置论证及申报事情,把本科职业教育试点事情又往前实质性地推进了一大步,也加速了民办高职院校升本。

(二)民办中等职业学校生长状况民办中等职业学校的生长出现出差别的态势。凭据全国教育事业统计公报数据显示(表2),从1996年我国《职业教育法》颁布到2003年《民办教育促进法》实施以前,民办中等职业学校的数量和在校生人数增长较快,学校数量从1996年的568所上升至2002年1085所,增长了91%,在校生数从12.9万人上升至47.1万人,增长了3.65倍,整体出现较为平稳的增长,说明民办中职学校的综合影响力不停提升。2003年《民办教育促进法》颁布后,在国家勉励政策推动下,民办中职学校进入生长黄金期,2003—2009年,民办中职的学校数和在校生数划分从1377所、79.31万人生长到3198所、318.1万人,划分增长了132.24%和301.08%,这一时期民办中职学校是所有民办学校类型中增长最快的,也是革新开放至今民办中职教育生长最为迅猛的阶段。厥后由于公办中职学校实施免学费政策,加之就业形势恶化、升学渠道不畅、办学经费短缺等,民办中职学校生长空间受到挤压。

从2010年开始,民办中职学校数不停淘汰,到2018年民办中职学校只有1993所,相较2009年淘汰了37.7%,在校生数也随之淘汰,2015年相较2009年人数淘汰了134.6万人,可见这一时期民办中职学校生长受阻,不外随着2016年新“民促法”的颁布,民办中职学校在校生人数会有所增加,但相较之前增速显着变缓,民办中职教育进入生长瓶颈期。(三)民办职业院校区域漫衍情况根据东部、中部、西部的区域划分,从表3可知,东部地域共有民办中职学校621所,占民办中职学校总数的31.3%,中部地域共有民办中职学校957所,占民办中职学校总数的48.2%,西部地域共有民办中职学校407所,占我国民办中职学校总数的20.5%。东部和中部地域民办中职学校漫衍较多,尤其中部地域险些占据了全国民办中职学校的半壁山河;西部地域漫衍较少,但四川省和陕西省民办中职学校数量较多。

从省级来看,民办中等职业学校的区域漫衍与人口漫衍有关,湖南、四川、河北、河南、广东、安徽和山东7个省份民办中职学校数都凌驾了100所,2019年这7个省份的人口数量均排在全国各省人口数量的前十,在中考分流大配景下,这些人口数量较多的省份,选择中职教育的学生也相对较多,因而民办中职学校数量相应增加。东部地域共有民办高职院校139所,占民办高职院校总数的41.2%;中部地域共有民办高职院校111所,占总数的32.9%;西部地域共有民办高职院校87所,占总数的25.3%。民办高职院校多漫衍在东部和中部地域;西部地域较少,但四川省和重庆市民办高职院校数量较多,尤其四川省民办高职数量位居全国之首。

从省级来看,民办高职院校漫衍与区域经济生长情况息息相关,四川、广东、河南、福建、江苏、重庆和山东这7省民办高职院校数量位居全国前列,2019年这7省GDP均排在全国各省GDP的前十。住民收入水平较高的地域,对于民办高等教育的支付能力较强,因而民办高职院校的数量较多。

值得一提的是,近两年,职业院校不停被上市公司收购、并购后打包上市。中教控股、新高教、民生教育、希望教育、中国新华教育等上市教育团体扩张国界,收购差别地域的中高职院校。2018—2019年,中教控股斥资8.55亿元收购郑州城轨交通中等专业学校80%的股权;洪涛股份控股四川都会职业学院、广州涉外经济职业技术学院;中教控股以5.378亿元收购广州松田高等职业学院;希望教育收购苏州托普信息职业技术学院、鹤壁汽车工程职业学院。

越来越多的民办职业院校选择上市,不仅提升了学校品牌影响力,也拓展了民办学校融资渠道,解决资金短缺问题。二、民办职业院校办学面临的问题虽然民办职业院校生长取得了一定结果,相关政策法例不停健全,可是面临新形势、新期待、新法例,仍然存在较多问题,面临诸多挑战。(一)招生面临难题,生源危机严重近年来随着适龄人口下降,生源骤减,出国留学潮兴起,民办职业院校招生面临庞大压力,一些院校缺额、零投档现象突出,有的学校一年招生仅几百人,报到率很低。

江苏省中华职教社委托笔者开展的2019年民办职业院校办学情况观察显示,针对“在办学历程中遇到的最大难题”问题,有53.26%的工具表现招生面临难题。近十年来公办高校的连年扩招进一步挤占了民办高职院校的生源增长空间,现行高校招生政策的制约令民办高职院校处于招生链的末了,在招生竞争上处于严重弱势职位。民办高职为延揽生源,均下调学费,由13000元/年调整为8000元/年左右,甚至泛起虚假宣传、买生源、招生署理等现象。在传统全日制生源锐减的同时,民办职业院校面向社会招收其他种别生源方面并无有力举措,高达36.96%的民办职业院校只招收传统全日制生源,并未开展社会职业培训。

民办职业院校规模偏小,导致难以转动生长、以学养学,很难形成良性循环。此外,民办职业院校在校生规模整体偏小。凭据观察,江苏省内10000人以上的民办职业院校仅占1.09%,5000~10000人的只占24.46%,大多数只有2000~5000人,这一比例占60.87%,而学生数在2000人以下的小微型民办职业院校占13.59%。有的院校甚至校园草比人高,难以为继,纵然实行注册入学,也少有人问津,学校濒临倒闭。

(二)办学经费短缺,投入动力缺乏办学经费短缺一直以来是制约民办职业院校生长的重要因素。江苏省民办职业院校办学情况观察显示,针对“贵校在办学历程中遇到的最大难题”,32.07%的工具表现办学经费短缺,仅次于位居首位的招生难题问题。在办学主体方面,观察显示江苏省民办职业院校投资方配景中,47.28%是民营企业、44.02%属于小我私家、1.09%是国有企业、0.54%是上市公司,可见民办职业院校多由民企和自然人举行,举行者的工业和经济实力并不强,缺乏资金实力雄厚、有工业配景的大团体大企业,导致民办职业院校办学经费不足。在经费泉源方面,96.2%的学校办学经费主要泉源于学费,资金泉源渠道单一,学校吸引社会资金能力有限,社会捐赠只占办学收入的2.72%。

依赖学费生长,一方面学校的可连续生长容易受到外部情况的影响,缺乏久远计划;另一方面,当学校办学经费入不够出时,容易发生乱收费行为。尤其是中等职业教育免学费政策配景下,民办中职依靠收费生长的空间越来越小。另外,调研中发现,政府财政对民办职业院校的资助屈指可数,只有30.43%的工具表现所在地市政府设有民办教育生长专项资金,可见执法划定的公共财政支持民办职业院校的制度尚未获得充实落实。

与此同时,自2016年民办教育新法新政颁布以来,举行者投入民办职业院校的动力有所下降,张望情绪伸张,社会投入下滑,一些举行者不愿继续投入资金办学。民办职业院校办学经费总量不足,捉襟见肘,制约了其可连续生长。(三)治理结构不完善,制度建设滞后健全的法人治理结构是民办职业院校康健生长的压舱石,现在多数民办职业院校仍处于法人资格虚置、法人治理结构不完善状态。观察显示,江苏省民办高职院校资产过户事情希望缓慢,72%的民办高职的土地、房产等资产仍在举行者小我私家或公司名下,尚未完全落实法人产业权,不具备法人条件;有11所民办高职无学校产权校舍,有8所民办高职学校无学校产权校园,法人资格虚置给民办职业院校的稳定留下隐患。

针对董事会人员结构的观察显示,只有25%的学校董事会成员包罗教职工代表,5.43%的学校董事会成员包罗社会民众代表,讲明《民办教育促进法》划定的“民办学校的董事会由举行者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成”尚未完全落实。在董事会、监事会运行方面,只有42.39%的学校董事会每年至少召开一次集会,54.35%的工具表现学校没有设立监事会或监事,可见董事会、监事会的阳光透明运行和作用发挥尚有待增强。在民主治理方面,45.11%的学校教职工的各种诉求是通过教代会和工代会解决的,另有27.17%的工具表现是通过其他途径解决的。

凭据对省教育厅卖力人的访谈,全省民办高职院校中仍有9所未接受教育厅党建评估,党建科学化、规范化水平有待提升。在民办高校信息公然方面,只有14.89%的学校将章程向社会公示。

由上可见,民办职业院校生长历史较短,离形成相互制衡、多元利益主体共治的民办高校法人治理目的尚有一定差距。(四)师资队伍单薄,教育质量不高由于办学历史短、规模小、经费少,民办职业院校教师待遇偏低,在人员体例、社会保险、福利待遇等方面与同类公办院校有较大差距,导致民办职业院校师资气力单薄,教学质量得不到保障。

观察中,48.91%的被观察者表现待遇低于同类公办院校,41.85%表现严重低于公办院校;84.78%的教师表现享受企业职工待遇,13.59%教师表现没有享受五险一金,仅有1.63%的教师享受同地域事业单元待遇,且很少有学校为教职工建设职业年金等增补养老制度。许多民办职业院校为了提高办学效益而压缩办学成本,忽视教师队伍建设,导致专任教师数量不足,兼职教师过多,退休教师较多,培训学习不足。教师职称、年事、学历结构呈“哑铃型”,两头大、中间小,高水平专业卖力人、学术主干缺乏,流动性大,高条理人才吸引力不足。

一些民办职业院校在教学行政用房、图书、教学仪器设备值等指标方面不达标,设置的专业脱离市场需求,办学特色不鲜明,在人才造就质量、服务社会能力、教学治理水平、结业生就业质量等方面不尽如人意,24.45%的被观察院校结业生就业情况不理想,社会认可度不高。(五)同等职位未落实,存在社会歧视民办教育是公立教育体制之外的新生事物,虽然《民办教育促进法》划定民办学校与公办学校具有同等的执法职位,但现实中许多政策在“最后一公里”受阻,执行起来较为难题。观察显示,42.93%的学校表现民办职业教育生长政策情况一般,12.5%的工具表现政策情况较差,4.35%的工具表现政策情况很差。

访谈中,一些民办职业院校反映在办学中遇到许多瓶颈问题:学校不能享受公办学校同等执法职位;公办职业院校招生挤压民办职业院校的空间;政府财政资金对民办职业院校的扶持资金严重偏少;办学自主权不足。民办职业院校在生源选拔、科研项目申报、教师职称评审、课程及教改项目立项、经费配套等多个方面存在权利、时机、规则差池等,16.3%的受访者表现,没有与同类公办学校教师享有同等政策待遇。部门政府职能窗口对民办教育执法法例不熟悉,行政审批难题重重。

民办职业院校在享受国家有关税费减免、建设贷款、土地征用、教师权利、教师待遇等优惠政策方面仍有较大差距。17.93%的工具提出,学校教育教学衡宇建设涉及的都会建设配套费等行政性收费、服务性收费不享有公办学校同等候遇,15.22%的工具表现过户税费和服务性收费没有减免。由此可见,在办学的诸多方面民办职业院校仍然无法享受与公办院校同等的政策待遇。

三、促进民办职业院校生长的对策和建议(一)加速教育立法,修订民办教育与职业教育执法良法是善治之前提,民办职业教育的康健生长离不开执法法例的坚强保障。当前,凭据民办职业教育生长现状,联合正在修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《职业教育法》,应只管将勉励支持民办职业教育的各项政策详细化,增强可操作性,确实纾解民办职业教育之困。

一是增加对民办职业教育的扶持政策,明确民办职业教育的性质、领域、意义、支持举措,做出详细划定,为下层政策制订提供上位法依据。二是明确政府对民办职业教育的执法责任,对民办职业院校在国家各种财政资金扶持、生均经费和津贴等方面享有的权利做出详细划定。三是明确企业到场校企互助、产教融合的义务,支持企业与民办职业院校一同团结造就技术技术人才。四是鉴于部门企业投资举行职业院校有经济诉求,对营利性民办学校的税费缴纳做出详细划定,制止民办职业院校在分类挂号、分类选择时的渺茫。

五是对修法前设立的民办职业院校选择为营利性时的行政法式、土地差价、税费政策、清产核资等做出明确划定。(二)加大财政扶持,健全民办职业院校经费支持体系民办职业教育办学经费主要泉源于学费,政府财政资金扶持相对不足,要改变这一状况,必须加大政府对民办职业教育的财政扶持力度。

在发放高校国家奖助学金、国家助学贷款、中职国家助学金及实施中职免收学费政策等方面,将民办职业院校的学生与公办职业院校的学生同等看待,努力落实《国家职业教育革新实施方案》中“高等职业学校生均财政拨款水平到达12000元的基础上,凭据生长需要的财力可能逐步提高拨款水平”的划定。对于切合国家有关划定的民办职业院校用于教育及科研自己的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税,土地、衡宇用于教育教学的按划定免征契税。在教育资源的设置上应给予合理引导,向民办职业院校倾斜。民办职业院校的学生许多来自经济拮据的农村家庭。

凤凰网电脑版

对学生和学校给予资助是彰显教育公正的体现,也是教育精准扶贫的需要。国家应努力勉励各省各县市设立民办教育生长专项资金,用于生长非营利性民办职业院校。通过专项资金,扶持民办职业院校改善办学条件,提高教育质量,加大定向精准扶持。职业教育注重应用,办学成本较高,职业技术实训需要投入大量资金,配备先进的实训设备,这需要政府设立专项资金扶持民办职业院校的专业和实训设施建设。

(三)增强监视治理,引导民办职业院校依法例范办学现在,民办职业院校内部治理还不够规范,学校举行者和治理者之间矛盾重重。由于许多民办职业院校接纳“谁投资、谁当家、谁治理”的治理模式,导致一些校长缺失办学治校、教育治理中须要的自主权,进而发生种种矛盾,影响学校的正常治理和康健生长。

这需要各级政府进一步增强对民办职业院校的监视治理,严格要求其依照有关执法法例,健全学校的法人治理结构,完善监视机制,并根据规章制度服务。同时,政府需对民办职业院校举行者和校长的职权作出明确划定,使各方的职责和权利进一步明晰,保障各方在办学历程中正确地行使权利,推行职责。民办职业院校要健全由学校举行者、党组织书记、校长、社会贤达、教职工代表到场的董事会,完善董事会向导下的校长卖力制。

此外,政府还需健全民办职业院校年检制度,增强对民办职业院校教育教学治理的羁系,特别是办学历程的制度羁系。教育部门应认真组织民办学校年检事情,严把质料审核、现场检察、总结通报三个关键环节,对存在严重问题的民办职业院校限期责令整改,规范办学行为。增强民办职业院校招生宣传、收费、财政治理和党的建设等,促进民办职业院校康健生长,确保社会主义办学偏向。

(四)落实同等职位,优化民办职业院校生长政策情况民办职业院校与公办职业院校政策层面上存在较大差异,这是制约民办职业教育生长的重要因素。确保民办职业院校享有公办学校同等职位,优化其生长的政策情况迫在眉睫。

一是明晰发改、财政、民政、人社、税务、工商、领土等部门和行业组织的职责,在国家建设民办教育、职业教育联席集会制度的基础上,各县市加速建设民办教育、职业教育联席集会制度。二是在管理土地、房产过户手续时,地方政府在条件、价钱等方面给予优惠和减免政策。三是对民办职业院校申报重点实验室、课题、项目时,各级教育行政部门给予数量、条件上的优惠和适当倾斜,或者设立专项。

政府建设公共资源平台,实行公办民办学校互享互利机制,设备共享、师资互派,支持民办职业院校加速生长。四是完善民办院校教师待遇保障政策。

在职称评审、考核评价、项目申报、评先选优等方面,给予民办教师和公办教师同等候遇。勉励地方政府将民办职业院校教师招聘纳入当地人才引进计划。

实施“强师工程”,将民办职业院校教师纳入全省各种教师造就培训专项计划。五是出台勉励和支持民办职业教育生长的意见,在招生、专业设置、收费等方面扩大民办职业院校自主权,给予民办职业院校相应的招生优惠政策。

例如,在招生治理上,各级政府应允许民办职业院校与当地公办学校享有同期招生的自主权;在专业设置上,扩大民办职业院校的专业设置权,勉励学校凭据当地工业生长需求自主调整学科专业;在收费上,营利性民办职业院校的收费尺度,实行市场调治,由学校自主决议,非营利性民办职业院校由省、自治区、直辖市人民政府制定详细的收费措施。(五)增强内在生长,提高民办职业院校人才造就质量现在,民办职业院校的设施设备、师资水平、教学质量等软硬件条件较为单薄,普遍面临生源危机。民办职业院校只有转变生长模式,增强内在生长,坚持革新创新,不停提高人才造就质量,才气吸引更多生源,从而走出招生难的逆境。第一,在人才造就上,民办职业院校要为地方经济社会生长和工业结构调整服务,增强产教融合、校企互助,提高人才造就质量。

加速落实《国家职业教育革新实施方案》和《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,加速推进人才造就模式革新。《方案》和“双高计划”均强调高职学校的人才造就应对接科技生长趋势和市场需求,深化办学体制和育人机制革新,着力深化复合型技术技术人才造就培训模式厘革,实现人才造就供应侧和工业需求侧结构要素全方位融合。第二,在专业上,使用自身灵活的特点,借鉴波特竞争优势理论,走差异化战略、集中化战略、成本最低化战略,与公办院校错位生长,形成突破,力争在某一专业上组成特色与优势,塑造品牌。同时,通过构建专业集群生长生态,创新专业群组织形式的方式,精准对接外部工业链和岗位群需求,动态调整和实时优化专业内在,有力支撑民办职业院校的内在生长。

第三,在办学形式上,民办职业院校应由单纯的全日制学历教育向多种形式教育并存转变,可以实验以职业培训的方式造就社会短缺人才,响应国家实行的高职扩招200万战略,招收有实践履历人员接受学历教育,增强职前和在岗培训,重点提高青年就业能力。对于到场非学历教育和技术培训的学员,可先注册非全日制学历教育学籍,在弹性学制年限内修满学历教育结业尺度学分,发表相应学历教育证书,这种灵活的办学形式有利于民办职业院校久远生长。

第四,在校企互助上,凭据“双高计划”提出的“高职教育要创新与工业融合生长的运行模式,推动高职学校和行业企业形成运气配合体”要求,促进民办职业教育与工业融合式生长,发挥企业办学主体作用,使用民办职业院校的社会资源,努力推动校企运气配合体的构建。第五,在对外互助上,充实发挥民办体制机制优势,努力扩大国际交流与互助,与外洋院校签署师生互访、学分互认等协议,借“洋品牌”扩大影响力。

总之,民办职业院校要充实使用自身优势,灵活办学,创新育人模式和体制机制,坚持以提高质量为焦点,走内在生长之路,努力满足人民群众多条理、多样化的教育需求。本文摘自《中国职业技术教育》2020年第28期,如有转载请注明出处。


本文关键词:凤凰网电脑版,新,《,民促法,》,配景,下,民办,职业院校,生长

本文来源:凤凰网电脑版-www.get-bible.com